近日，全国第24个《职业病防治法》宣传周系列活动在宁夏举行。本次宣传周活动由国家卫生健康委职业安全卫生研究中心、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司联合主办。活动紧扣“守护职业健康 共建健康中国”主题，普及职业健康知识，压实企业主职业病防治体责任，交流推广先进工作经验，全力筑牢能源行业劳动者职业健康守护屏障。

　　作为我国职业健康领域权威专家，国家卫生健康委职业安全卫生研究中心原主任樊晶光接受光明卫生采访。他围绕全周期防控、全链条责任、源头治理、职业病目录扩容等核心方向，系统解读政策导向与实践要求，深度阐释政企联动、实景宣教对提升劳动者健康素养、压实企业主体责任的重要意义，为新时代职业健康高质量发展提供权威指引与专业支撑。

　　【本期嘉宾】樊晶光 国家卫生健康委职业安全卫生研究中心原主任

　　【本期话题】

　　1.2025年《国家职业病防治规划（2021-2025年）》圆满收官。今年年初召开的全国职业健康和食品安全工作会议明确提出，2026年要坚持预防为主，强化全链条管理，确保“十五五”开好局、起好步。请问，面向“十五五”，您认为国家在职业病防治工作的战略布局和政策重点会有哪些新变化？

　　樊晶光：

　　“十四五”规划已经圆满收官。在“十四五”期间，经过各层级的努力，我们整体的职业健康工作也取得了很好的成效。

　　2026年是“十五五”的开局之年，下一步的话，整体上来讲有这么几个方面：

　　一是加强内核的管控，要转变理念。原先重点是防治职业病，现在是全周期防控。

　　二是责任的全链条的压实。政府、企业都要落实相关的责任。

　　三是全覆盖。就是从原来传统的职业病防治，要扩展到包括一些新业态、新的职业危害因素或者职业病的防治。

　　四是关口机制的前移。“十五五”期间，我们更加重视源头治理，也就是工程防护。

　　2.2024年版《职业病分类和目录》自2025年8月1日起正式实施，新版目录新增了职业性肌肉骨骼疾病和职业性精神和行为障碍两大类别，这是我国12年来首次新增的职业性疾病类别。您认为这一变化意味着职业病防治工作怎么样的理念转变？对用人单位和劳动者分别会带来哪些影响？

　　樊晶光：

　　12年后，职业病名单又重新扩容，从原来的10大类132种，扩容到现在的12大类135种，最主要的是增加了两类：

　　一个是肌肉骨骼损伤，一个是精神心理障碍这两大类。这次的扩容不仅仅是目录的扩容，还有三个方面：

　　一是理念的转变：原来主要是职业病防治，现在就是要关口前移，重在预防。

　　二是要把新兴的职业病纳入到职业病名单当中，这也是跟着社会的发展，特别是跟国际上的职业病名单要相结合。

　　对用人单位而言，主要是他们职业病防治的主体责任更加全面。对劳动者的话，他们的职业健康的权益保障也更加全面。

　　3.本次活动选择在宁夏煤业这样的大型能源企业举办，并安排了爱国主义教育基地参观、企业安全健康文化体验。您认为，这种“政企联动+实景教育”的职业病防治宣传模式，对提升劳动者职业健康素养有何特殊意义？

　　樊晶光：

　　这次我们选择在宁煤进行政企结合实景式的宣传教育，有以下几方面的意义：

　　一是我们打通了宣教的“最后一公里”，把职业健康知识直接宣传到一线职工。

　　二是政企结合就是各自发挥自己的功能，也是政府和企业发挥在职业病防治工作中的作用，或者说是联合作用。

　　三是发挥龙头企业的作用，宁煤在全国健康企业建设方面是比较好的，所以说也可以对全国的企业起到标杆作用。

出品

记者 李然

摄像/后期 郝梦晗