编者按：在抗击新冠肺炎疫情过程中吴浩委员提到，社区应形成常态化防控方案。今年全国两会上，公共卫生体系的建设问题成为热点，也是医卫界别委员正在准备的一个共同的提案。全国政协委员、北京市社区卫生首席专家、中国医师协会全科分会副会长、中国医师协会内科分会副会长，首都医科大学教授吴浩作为本期 《我是健康中国追梦人：光明网两会对话录》节目的连线嘉宾，接受了记者电话采访。

　　（左为吴浩委员/照片由嘉宾本人提供）

　　记者：吴委员您好，自2月6日起您就一直在武汉开展社区防控工作，积累了丰富的工作经验。您提到社区应形成常态化的防控方案。对于今年两会热议的公共卫生体系的建设和健全，可以结合您所做的工作来谈一谈吗？

　　吴浩委员：公共卫生体系的建设问题作为今年两会的热点，是我们医卫界别委员正在准备一个共同的提案，要把这个问题调研清楚写透彻。健全公共卫生机制需要全社会共同行动，从健康社区建设的角度出发从而深入推进健康中国建设。我认为：

　　一是要建立健全组织管理体系，实行属地健康责任落实制度，在社区层面由街乡居委会牵头，组织各职能部门建立健康管理委员会，社区卫生服务中心提供健康服务技术支持，明确各职能部门功能和职责，普及健康知识，传播健康理念，引导居民主动关注健康，不断提升群众健康水平。

　　还需要各方配合，建筑设施统筹规划。协调各方，统筹规划建筑设施，增设公共绿地、体育设施、公共文化区域等，实现居民“透窗可见、推门可入”的环境，把体育锻炼、文化促进和健康融合在一起，融合人际关系，增进居民身心健康水平。

　　三是要把准社区机构功能定位，防治结合。社区卫生服务机构，调整规划设置标准，提高建筑面积，增加人员编制，设置发热哨点和发热门诊，深入做好传染病防控和慢病防治工作，全科医学和中医学统筹协作，加强政策支持，提升社区卫生服务中心，乡镇卫生院工作人员职业发展前景，引导优秀医务人员将在基层工作做为毕生事业，着力提升公卫、护理医务人员的技能水平，做好重点人群健康服务，提高居民健康素养，让老百姓在身边找到“大家"医生。

　　还要充分发展互联网＋健康服务，推进家庭医生签约服务。在社区全面推进家庭医生签约服务的同时，充分利用互联网信息化开展线上健康服务，家庭医生根据患者情况进行视频诊疗或远程医疗，减少患者到医院的次数，减少交叉感染。国家层面，加大对基层医务人员的技术培训和资金投入，将人才留下，夯实基层医疗网。

　　此外进一步培养居民养成健康行为习惯，提升居民健康素养也是必不可少的。 让健康知识行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，激励居民为自己健康负责，主动养成健康行为习惯。例如在秋冬流感、心脑血管疾病等的高发季节，主动佩戴口罩，减少人员聚集，养成勤洗手等的习惯，改变问候方式，加大相处距离，通过简单的改变获得巨大的收益。

　　记者：除了担任全国政协委员，您作为北京市社区卫生首席专家，对于目前北京卫生健康委正在推行的电子证照改革，可以谈谈吗？

　　吴浩委员：北京市卫生健康委正在积极推进电子证照改革。在医疗机构、医师、护士电子注册网上审批和电子证照管理等方面目前已经取得了阶段性成效。依托电子化的注册系统，实现了登记注册业务“一网通办”、医疗资源配置“一网监控”、医疗服务信息“一网查询”，无论是为群众企业办事、政府部门监管、还是百姓看病就医都提供了极大了便利。具体来说：

　　在模式上，实施“互联网+政务服务”，政务服务模式在持续优化。一是审批服务提质增效。行政部门通过电子化注册平台发布政务服务信息、提供网上审批服务，多个事项实现了“最多跑一次”或“全程零跑动”，提交材料与以往相比精简了60%，同时审批时间压缩了三分之一，服务效率得到全面提升。二是全面建立了个人端信息管理服务机制。将医疗机构、医师、护士注册系统用户从卫生健康行政部门拓展到全市医疗机构、医师和护士，提供信息查验服务，同时还允许个人端实时更新非许可类基础信息，大大调动了咱们医师和护士参与信息管理的积极性。三是公众服务更加的公开透明。在官网上建立了电子化注册平台集成化查询入口，优化面向公众的查询公示功能，为老百姓的就医提供更多服务信息，同时接受全社会的监督。

　　在管理上，促进了信息的互联互通，行政管理效能得到了提高。全市12万余名医师和护士的账号都完成了激活，激活率达到了99%以上，从而使静态档案变成了实时更新的“活档”，人员队伍信息也更加精准。同时实现了执业信息的互联互通。依托电子化注册平台之后，我们实现了医疗机构、医师、护士注册信息的联通。还实现了美容主诊医师、知名专家备案等工作的全程信息化管理和公示。一些关键注册信息实现了网上验证和虚假信息的拦截。再者，强化了执业和许可行为监管。通过平台记录执业信息，实现了黑名单管理，降低核对档案记录的成本，进而提高了行政管理的效能。在这个基础上，还逐步建立全范围覆盖、全过程记录的审批运行监控模式，加强了对廉政风险点的防范。

　　在监督上，推进电子证照的改革使全流程电子监管能力明显得到了加强。在实现电子化注册的基础上，研究推进基于电子证照的医疗执业监管系统，还形成了涵盖准入执业全周期、线上线下全流程的北京市医疗服务与执业监管平台建设方案。

　　记者：感谢吴委员为我们带来的精彩分享，最后请您为我们的广大网友分享一些寄语。

　　吴浩委员：人人参与，提高个人健康素养普及健康知识，将知识，技能转化为健康行为，在中华大地践行健康生活！

　　以上为采访实录，更多精彩内容欢迎关注《我是健康中国追梦人：光明网两会对话录》专栏。

　　（光明网记者高濛 特别鸣谢:北京市卫生健康委员会）