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全面加强基层医疗服务能力提升建设

来源:光明网2022-11-18 20:39

  近年来,南安市卫健健康局认真贯彻落实“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针,深入推进医药卫生体制改革,补齐基层医疗卫生资源短板,增强基层医疗健康服务供给能力,夯实医疗服务体系基础。相关工作取得明显成效:2019-2021年泉州基本公共卫生服务项目考核均位列第二,基层医疗机构国家“优质服务基层行”推荐标准以上达标率位列泉州前列。

  抓规划,基层医疗资源布局日趋合理

  目前,南安市共有各级各类医疗卫生机构1046家,形成多层次办医格局基本形成,各乡镇(街道)均有一家公立卫生院(社区卫生服务中心),各行政村至少有一家村卫生所室,医保实现村村通,医疗服务网络完善。

  同时,着力完善分级诊疗。创新南安特色“1+4+6+N”医共体建设模式,组建1家总医院,联合南安市医院等4家县级及以上医院作为总医院牵头医院,规划6个二级及以上医院为片区诊疗中心,下辖全市基层医疗卫生机构,将泉州市属的光前医院、民营的泉州滨海医院和村级卫生所(室)纳入医共体管理,实行“一体化”管理,建立健全分级诊疗制度,制定双向转诊实施方案和实施细则,强化信息化保障,畅通上下转诊渠道,2021年转诊首次突破1万人次。

  抓改革,群众基层就医习惯日益形成

  为强化基层就诊,南安深化医药卫生体制改革,实行医保基金打包支付,强化“三医联动”,提高基层就诊医保支付比例,率先推行全县域单病种付费制度和临床路径管理制度,落实国家药品集中采购招标,实施药品零差价及基本药物制度,动态调整医疗服务价格,着力降低群众个人支付占比,提高基层就诊的意愿。2022年10月基层医疗卫生机构门诊量占门诊总量的比例73.11%,比2021年同期增加6.08个百分点,超过65%的年度目标值.

  同时,引导资源下沉。加大医联体建设力度,基层医疗单位与福建医科大学附属第二医院等30家上级医疗机构建立医联体,引导优质医疗资源下沉。医共体牵头单位定期组织管理团队、名医专家团队下沉基层各成员单位,通过技术帮扶、理论培训、同质化管理等手段,促进基层医疗服务能力同步提升。组织二级以上医院抽调35名中高级职称医师下沉全市26个卫生院(社区卫生服务中心)进行医疗帮扶,今年前10月累计诊疗1834人次。

  抓建设,基层医疗服务环境日渐优化

  南安市坚决扛起政府办医责任,2020以来累计投入33亿元补齐医疗卫生基础设施短板,持续优化群众就医环境。对标“三甲”,已投资15亿建设的市医院新院区及传染病区正抓紧工程收尾,预计2023年7月正式开诊运行;市疾控中心、昌财医院、市总医院梅山分院新院区主体封顶;乐峰镇卫生院公卫楼、洪梅镇卫生院综合楼已投入使用,成功医院新院区、霞美镇卫生院食堂综合楼、省新镇卫生院综合楼基本竣工;官桥中心卫生院新院区开工建设。

  同时,兜牢村级网底。每年财政投入116万元巩固医疗服务“空白村”填补成效,实现村级医疗服务机构全覆盖。2017年以来,全市共投入1051万元加强村卫生所(室)服务能力提升项目建设,目前全市145所村卫生所(室)完成了医疗服务能力提升建设任务。

  抓队伍,基层医疗人才队伍日益壮大

  南安大力加强人才建设。 实施“优秀卫生人才培养计划”,市财政投入122万元,99名中青年医务人员中青年卫技人员至省内外一流的医疗卫生机构进修学习。总医院根据成员单位的需求定制帮扶方案,安排基层分院医务人员到诊疗中心跟班查房。全面实施“名医带徒工程”,全市公立医疗机构共举办21个名医工作室、全职引进1名专家、引进6名学科带头人、9个专家团队,安排基层医务人员跟班学习。

  同时,加大培训力度,建立医共体培训平台,整体提升基层医疗服务质量。目前,全市注册4759名市镇村三级医疗卫生人员,2021年2月至2022年9月,共83场培训,观看人次222408人次。每年定期对全市1122乡村医生规范培训工作,理论学习与临床实践并重,着力提升乡村医生诊疗水平。

  抓吕牌,基层医疗学科建设逐步加强

  在品牌建设上,组织全市26家基层医疗机构积极参加国家“优质服务基层行”评审,截止目前19家基层医疗机构达到基本标准、4家达到推荐标准,达标率排在泉州市前列。全省首创院前院内重症急救一体化模式,截止目前全市9家基层医疗机构通过胸痛单元验收。

  南安还注重打响中医品牌,全面建成中医药基层服务网络。以获评全国基层中医药工作先进单位为契机,全市26个乡镇(街道)医疗机构均设立中医药氛围浓郁的中医馆。成立以中医院为牵头单位,各基层医疗机构为成员的中医联盟,推进“集中物流配送”“共享中药房”等创新举措建设,开展中医联盟双向转诊工作和开展“中药配送到家”服务。依托省中医药大学、厦门市中医院举办全省县级首次“西学中”培训班,培养149名能中会西,切实加强中医药人才队伍建设。(陈俊义)

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