今年全国两会，全国政协委员、教科卫体委员会委员杨扬带来了一份《重视学生心理健康、发挥体育强心作用、保障学生体育活动的提案》。她建议，切实落实“学生校内每天一小时体育活动时间”相关要求，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动，将其纳入学校领导绩效考核。还有其他人大代表、政协委员提出“中小学每天一节体育课”的建议。

　　只有保障学生的体育活动时间，才能促进学生身心健康发展。但是，如何确保体育课程不被其他学科教学活动挤占，不能只给学校下达任务，而不考虑对学校的整体教学活动进行统筹、调整。如果其他教学任务不减，保障每天一节体育课，就可能出现其他学科教学很难适应变化，学校以“阴阳课表”应付督导，体育课依旧被其他学科教学挤占等问题。也就是说，保障每天一节体育课，不只是体育课的事，这需要落实和扩大学校自主权，推进义务教育课程教学改革。

　　每天一节体育课，对不少学校而言意味着每周会增加1～2节体育课，与之对应，其他学科的教学时间就要作出相应调整。但近年来，其他学科的教学任务也在增加，在课时总量不变的情况下，按照一些老师的说法，现在中小学各学科完成教学任务都在“抢课时”。过去，不能做到开齐开足体育课，就是因为被“抢课时”，而体育课很难抢过其他学科，主要原因是体育课此前不被重视。

　　要把重视体育落到实处，就必须开齐开足上好体育课。去年年底，深圳教育部门就提出义务教育阶段学校每天一节体育课，这得到舆论普遍支持。而要切实做到这一点，对体育教学而言，要加强体育师资建设与体育场地、场馆建设与设备配备。对因增加体育课时，而被压减课时的其他学科来说，则需要调整教学方案，避免出现体育与这些学科教学“抢课时”的问题。

　　如果只增加体育课时，而不调整“受影响”的其他学科的教学方案，就会出现两种应对方式。一是这些学科教学每堂课都拖堂、延时，学生的课间、午休时间被用于“补时”，这会增加学生和老师的负担；二是虽然每周课表上排满5节体育课，但是，有的体育课并不按课表上课，而是用于其他学科教学，“阴阳课表”的情况更严重。

　　要避免“每天一节体育课”流于形式，需要强化对学校办学的督导，加强对学校上体育课的过程性监督，杜绝学校体育课被挤占的情况再次发生。与此同时，需要推进其他学科教学改革，不能再“满堂灌”，而要从要求学生学会知识，转变为教育学生学会学习、学会思考。从这一角度看，保障体育课时间，不仅是体育教学变革，也是学校的整体教学变革。每个学科教学有不同的特点，体育教学要强调学生上体育课、参加体育锻炼，没有充足的时间保障，不可能起到锻炼效果。物理、化学等科学学科教学，则要培养学生的探究与思考能力。

　　就此而言，针对每天一节体育课的新要求，各学校要对新课表的制定，听取全校教师的意见，结合学校实际情况，以落实这一刚性要求为基础，制定适合本校的课表。同时，以每天一节体育课为抓手，带动全校各学科推进教学改革。（熊丙奇）